我局收到市政协十三届二次会议第0890号提案“关于垃圾分类中加强信息公开与市民参与的建议”，办理结果为解决或采纳，现将办理答复公开如下:

一、现状概况

上世纪90年代，上海就开始了对生活垃圾分类管理的探索和推进，2000年成为国家首批生活垃圾分类试点城市，2011年—2017年，以“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”为主题，连续七年纳入市政府实事项目，2014年出台市政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》，2019年1月31日，经上海市第十五届人民代表大会第二次会议高票通过《上海市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》），将于今年7月1日起正式实施。上海的生活垃圾分类管理工作，一向坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的基本思路，尤其关注生活垃圾管理涉及老百姓方方面面，对社会宣传和动员要求极高的工作特点。新颁布的《条例》第三条第二款中明确规定，“本市生活垃圾管理工作，遵循政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进、循序渐进的原则。”标志着上海在推动形成包含产品生产者、垃圾产生者、垃圾处理者、污染消除者等各方主体在内的全民总动员、社会齐参与、全方位推进的生活垃圾综合治理格局又迈进重要一步。

二、对相关建议的答复和下一步工作打算

（一）加强生活垃圾管理政府信息公开 您在提案中，建议对垃圾种类、垃圾产生量、垃圾处理费用等系列问题，以及由生活垃圾引起的市民投诉、市民上访、市民纠纷等情况进行信息公开。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，作为生活垃圾主管部门的市绿化市容局，一直努力推动政府信息公开工作，在公共方式上，坚持发挥局门户网站（绿色上海http://lhsr.sh.gov.cn/）作为信息公开的重要平台作用，结合网上政务大厅建设、政务微博微信（“绿色上海”微信公众号）等新媒体应用，进一步统筹利用政府公报、新闻发布会、信息公告栏、热线电话等公开方式，协调报刊、广播、电视、网站等各类媒体资源，扩大政府信息传播范围；在公开内容上，包括行政处罚、行政审批、财政资金等重点领域信息，同时积极回应社会关切，加强部门重大政策解读、社会热点舆情回应等。如生活垃圾分类管理相关的生活垃圾收集点信息、垃圾分类场所清单、垃圾中转站信息、垃圾无害化处置场、焚烧厂信息等每年都会更新完善并对外公布。

（二）邀请市民参观和感受垃圾处理设施 您在提案中，建议组织市民群众参观垃圾末端处置设施，建议邀请市民广泛参与垃圾处理工作。实际上，从2014年起，上海就启动了“垃圾去哪儿了”公众科普体验系列活动，组织社区居民、学校学生、单位团体等跟着垃圾收集、运输、中转、处置流程，参观生活垃圾集运基地徐浦码头、废弃物处置基地老港处置场，让市民群众切身体会自己丢弃的垃圾最终去了哪儿。“垃圾去哪儿了”是一项面向公众纯公益性的科普体验活动，2018年共组织参观团队146批次，覆盖6200人次。新颁布的《条例》也以第七章专章形式，对推动社会参与作了详细规定。如第四十条，“绿化市容、生态环境等部门应当设立生活垃圾科普教育基地，面向社会普及生活垃圾分类知识。本市大型生活垃圾处理设施运营单位应当设立公众开放日，接待社会公众参观。” 另外，为加强生活垃圾分类社会动员，我们通过区长访谈、全市中小学科普教师生活垃圾分类专题系列培训，开展各类科普教育、主题宣传日活动，做好垃圾分类“进社区、进村宅、进学校、进医院、进机关、进企业、进公园”；提升“垃圾去哪儿了”官方微信功能，开设分类查询功能，方便市民了解和查询，全年发布200余篇微信推文；组织每年一度“好模式、好机制、好创意”生活垃圾分类减量交流沙龙，邀请垃圾分类相关的社会各界交流讨论和分享总结先进经验和好的做法；向社会公开选聘首批“上海市生活垃圾管理社会监督员”，协助本市生活垃圾管理的日常监督与巡查。值得关注的是，本次《条例》是国内首部人民代表大会表决通过的生活垃圾管理地方性法规，在立法过程中让广大市民和人大代表充分参与，草案修改稿向社会公开征求意见,收到修改建议130多条，积极听取民意、汇集民智、凝聚人心。

（三）发动市民群众参与生活垃圾分类 生活垃圾管理是一项需要全民总动员、社会齐参与、全方位推进的系统工程。对生活垃圾分类的社会宣传，我们一直在积极发挥党建引领、公益助推、精神文明建设和志愿服务的能动作用，充分利用各种宣传阵地，高密度、多层次地组织开展生活垃圾分类社会动员活动。如制作投放垃圾分类公益广告，每天在电视台和广播电台相关频道的黄金档位播放1-2次，在轨交站台、公交站点、商业楼宇、公园广场等区域投放生活垃圾分类公益广告，使市民“抬头可见、驻足可观”；打造“美丽家园 阿拉一道来”系列宣传活动，开展百个街镇垃圾分类案例巡礼，讲述市民群众和垃圾分类的故事，献礼建国70周年；组织“5.10，我邀您，来分类”、垃圾分类征文和手机摄影比赛、“12.12绿色账户狂欢节”等活动，通过微信公众号平台，宣传垃圾分类基础知识和绿色环保理念，指导广大市民主动分、正确分、认真分，潜移默化地向市民传递垃圾分类正能量，推动形成“人人参与、人人尽责”的社会氛围。最后，非常感谢您对生活垃圾分类减量工作的关心和支持，您的建议对我们今后的工作非常有益，我们将结合您提出的具体建议，在下一步工作中深入分析和借鉴，不断提高生活垃圾综合治理水平。