本刊专稿:精彩世博 标准先行
发布时间:2010/4/27 9:51:00       来源:绿色上海       【字体:

黄兴华

  将世博园区创建成上海市市容环境卫生标准化示范园区,是为了确保2010年上海世博会的成功举办,也是有效规范和改善世博园区建设环境和人文景观的一个重要举措。此举,由上海市质量技术监督局批准立项,上海环境实业有限公司承担。也是上海市标准化研究院为技术保障单位标准化示范的一个试点项目。这是上海在市容环境卫生行业第一次进行标准化示范试点,同时也是以标准化示范园区的建设,来提升世博园区的环境卫生保障服务。这是一个非常好的抓手,要实现“精彩世博”,必须要“标准”先行。

  一、充分认识世博园区创建环境卫生标准化示范园区的重要意义
  办好世博会,对于中国和上海城市发展的意义重大。上海环境实业公司作为上海世博会唯一指定的环境卫生运营服务商,承载着向来自世界各地的七千多万参观者展示上海环境卫生服务质量的重任,责任重于泰山。这对于正由传统的城市管理服务业向城市管理的现代服务业转变的环境卫生行业来讲,将大幅度地提升服务水平,促进管理水平的提升,加快行业的现代化发展的速度。
  要做好世博园区的环境卫生保障工作,必须在精细化服务上下功夫。创建世博园区市容环境卫生标准化示范试点,就是采用一整套的标准体系来保证这种精细化服务的实现。因此说,世博园区环境卫生保障服务为标准化示范提供了最好的舞台,而标准化示范为环境卫生保障服务从制度上提供了保证。做好标准化示范,也是世博园区环境卫生保障服务提升水平的一大亮点。
  上海世博会展示时间将有184天,也将经历上海气候多变的“春、夏、秋”三个季节,更将要经历各种复杂的参观人员和数量的变化。对于标准化示范承担单位来说,要细化分解相关标准中的各项规定,做到细而又细,做好各种预案,并要把上海环境卫生几十年来在城市环境卫生服务中取得的经验和智慧集中固化为标准,并在各项工作中细化实施。只有这样,才能自如地应对可能出现的各种复杂气候与参观人数的变化。


  二、以世博园区标准化示范引领上海市容环境卫生标准化建设
  世博园区市容环境卫生标准化示范,对于整个上海的市容环境卫生标准化建设是一个重大的契机。如何发挥世博园区标准化示范的引领作用,将关系到今后几年内全市市容环境卫生标准化建设的水平。
  一整套标准体系中众多的标准,在一个高标准建设、大客流集聚的区域内集中示范,是对各项标准之间相互衔接和配套效果的一次很好的检验。以前,我们相当重视标准的编制,经过多年的努力,形成了上海市容环境卫生较完整的标准体系,数量已经相当可观,质量也在不断提高。现在,各项标准的实施效果正逐步显现,越来越为人们所关注。这次标准化示范正是对多项标准实施效果的一次集中检验。
  这次标准化示范的核心是针对世博园区的13项标准,相当于上海市市容环境卫生行业的技术规范。为了做好世博园区环境卫生保障服务和标准化示范,上海环境实业公司还要制定若干项配合13项标准的企业标准来配套。这一批标准的制定和实施,将大大丰富上海市容环境卫生标准化建设的内涵,也为今后进一步加强这方面的建设树立了样板。


  三、充分发挥标准化示范试点对示范未来城市环境管理的辐射效应
  城市环境管理是政府公共管理的重要组成部分,环境的整洁优美是经济健康发达和生活舒适便利的重要基础和保障。城市的市容环境卫生,直观地反映着城市的经济实力、政府形象和全民的素质,是城市管理水平、文明程度、开放意识、文化水准和社会公德的外在体现。
  世博会的带动和影响,将使上海的经济增长方式加速向低碳增长方式的转变,经济主体结构将加速向现代服务型的转变。这必定要求绿化市容行业要做出更大的贡献,环境卫生服务产业的发展也要有更大的作为,也更要借助举办世博会的契机,实现上海环境卫生服务产业从传统的服务业向现代服务业的跨越式发展。
  服务靠标准。环境卫生服务产业的发展,要紧紧依靠标准化示范的引领,而环境卫生服务质量的提高,有赖于相关标准的提升。其中,企业标准的发展空间相当大,在某种程度上,环境卫生服务企业之间的竞争取决于企业标准的竞争,高标准的实现要靠优秀的人才队伍,人才的合力体现在标准的高度上。
  世博园区的市容环境卫生标准化示范试点,是对未来城市环境管理的一种示范。通过世博园区的示范,要对具备条件的城市化区域形成梯度辐射效应。也就是说,如果在世博园区示范成功了,那么无论上海还是条件相近的其他城市,都可以推广世博园区的标准化实践经验,使这些区域的市容环境卫生管理水平提高得更快一些。
  2010年上海世博会,是一次世界文明发展的盛会,也将是一次城市管理与运行的现实考验。参与世博园区市容环境卫生标准化示范试点的各级绿化市容行业的组织和单位领导,都要十分重视抓好这项工作的开展,要以办好世博的高度责任心,切实细化每个环节的工作方案;世博园区所在区的绿化市容主管部门,要积极协同抓好标准化示范试点的工作。
  我相信,在上海市质量技监局的精心指导下,依靠各部门、各单位的通力合作,世博园区市容环境卫生标准化示范试点一定会实现预期目标,为向世界呈现一场成功、精彩、难忘的文明盛会做出应有的贡献,也一定会实现上海世博会环境卫生服务工作“引领上海、示范未来”的目标。


  

(作者:上海市绿化和市容管理局、上海市林业局、上海市城市管理行政执法局副局长)
  
  (配图/宁志超)