——记维护上海城市市容景观整洁美丽的城管执法队员
刘维光 章红兵
朝朝暮暮，年年岁岁。上海市城市管理行政执法的广大城管队员正以高涨的热情和百倍的努力，把“刚性”和“柔性”作为执法新内涵，用赤诚和行动精心呵护着上海——这座都市“窗口”的明净。
用心倾听“呼声” 用行动解决问题
“许多出租车司机把宜昌路和常德路交接处当成露天厕所，随地便溺。搞得环境又脏又臭！”这是同济二附中一位同学写来的投诉信。普陀区城管大队的领导在了解核实后，当即要求督导科同志到现场查勘。
原来，该校门口左则的一排小饭店门前，停放着十几辆出租车，店外都堆着许多杂物，环境十分脏乱。督导科同志向周边居民打听，才知道这些出租车司机天天都在此吃饭、打牌，内急时就在学校门口角落里方便，一到天热，臭气招来了许多苍蝇在上面飞舞，熏得人心烦。当天，城管大队在区建委的牵头下，会同区交巡警支队、区教育局、区市容局、区市政工程管理署、长寿街道等单位，召开了市容环境管理协调会，并拟订了整治方案。第二天，联合执法队来到现场。一些正在饭店里悠悠打牌的出租车司机，被警察教育处罚，而一些原本想停车进店的出租车司机马上溜之大吉。小饭店外的菜桌被城管队员搬上了车，队员们借来工具，拆除了饭店上的那些脏旧、残破的顶棚，有的用手扳，有得用手推，最后，七只顶棚被拆下，违章物品装了满满三车，该处环境一下子整洁、亮堂了，周边居民脸上都露出了满意的笑容。
往返奔忙不停歇 市民感动表谢意
“你们工作实在为百姓着想，你们不懈的努力终于让困扰我们的烦恼彻底解决了。太谢谢了!”这是不久前住在海州路某弄1号居民孙先生激动地紧紧握着杨浦城管队员说的一句话。
事情还得从去年下半年说起。孙先生通过多种途径不断反映在宁武路上一个借助于某化轻公司仓库持证修车的摊主违章跨门营业、占道设摊，影响交通，噪声扰民的问题。接到投诉后，杨浦区城管大队马上对该修车摊主进行宣传教育和处罚，情况稍有好转，孙先生也表示满意。但不久，孙先生同一问题的投诉信又经区政府转到了大队。针对该车摊主屡教不改的问题，城管队员再赴现场查看，终于找到问题的根源。原来该修车摊店面空间小，修理操作无法在室内施展开，摊主自恃为有照经营，执法部门不能取缔，他边采用了“虚心”接受，坚决不改的态度，并时常同城管队员捉起了迷藏，你前脚走，他后脚就把东西搬出来。近半年来，该摊违章扰民的问题始终困扰着城管队员。为寻求从根本上解决这一问题。队员们积极联系摊主的“上家”化轻公司仓库负责人，建议其变更租赁合同。但该负责人表示，合同尚未到期，更改有一定的难度。可是城管队员不厌其烦，多次上门与其联系，耐心指出租赁盈利也应该考虑周边居民的生活。最后，仓库负责人终于被城管的真诚所感动，他们主动与修车摊主沟通，并提出了两个方案：一是租赁合同提前解除；二是给予一定补贴让摊主另择场地。
当城管队员把处理结果告诉孙先生时，他感动地再三表示，今后我们一定更加支持你们城市管理工作。
严格管理不却步 文明执法众人助
在西宝兴路殡仪馆周边有许多经营殡葬用品的商店，由于彼此竞争激烈，各种违章经营现象屡见不鲜。一天，闸北城管执法队员再次对该路段多家商店跨门营业等行为进行教育处罚。绝大多数商店也知错即改，只有一家经营殡葬用品的商店却无动于衷，一中年女店主态度蛮横地说道：“你们吃饱饭没事干，我要做生意，谁也管不着！”在再三劝说不听的情况下，队员们上前代为其将物品朝店内搬运。哪知，女店主吼道：“谁敢动！”随即猛地扑向一名队员，凶蛮地撕扯队员的制服。随后，又拎起一个花篮砸向另一名队员。见队员并没有停止搬物，她突然举起一个瓷杯朝队员扔去，被队员闪身躲过，瓷杯摔碎在地上，她竟边挥舞剪刀，边恶人先告状地大喊：“城管掼东西啦！”喊声惊动了路人，围来不少观望者。这时，店内又冲出一名男子，不问情由，揪住队员就骂、就推。队员扳开他抓衣领的手，他趁势坐在地上大叫：“城管打人啦。”女店主更是污言不断，还将唾沫吐向队员。此刻，蒙受屈辱的队员，强压怒火，骂不还口，打不还手。不少围观路人都看不下去了，便你一言，我一语地谴责店主：“你们也实在太过分了。”“他们被你这样辱骂都没还手，你还怎样？”店主见没有一个路人帮她，全是蔑视的目光，自知没趣的店主，只得将占路的物品移进店内，并在处罚单上签字认罚。
从严治队示范岗 文明执勤展形象
徐汇区城管大队在港汇广场成立了25名青年队员参加的文明执勤示范岗，得到了全体队员们一致赞同，他们表示：要以全新的执法理念，依法行政，恪尽职守，努力解决徐家汇繁华地区的市容市貌多发性难点和顽症，确保前来娱乐、购物的市民和中外游客每天都享受到欢乐祥和、清洁靓丽的环境。经过严格培训和实践，一年来，25名队员都严格做到：队员着装整齐，每人配对讲机戴白手套；处理违章，严格执行一敬礼、二亮证、三教育、四处罚的“四步”执法程序；明确了职责，划定了管理边界，实现了徐家汇商圈的周边虹桥路、漕溪北路、肇家浜路、华山路、天钥桥路、天平集市和徐家汇公园等重点路段点、线、面的市容市貌监控。此举，推进了徐家汇商圈的文明建设，挖掘了执法管理的潜力，充分展示了“窗口”城管的良好执法形象。
（作者单位：刘维光，上海市市容环境卫生宣教中心新闻部副主任；章红兵，上海市市容环境卫生管理局宣传教育处主任科员）