张于卉　尹中明

林木品种审定是林木良种推广工作的核心，对于科学、及时推广林木良种，规范良种生产、经营和推广秩序，培育健康的种苗市场，实现本市林业生产力高质量快速发展有着重要的意义。

2016年~2018年的三年内，共有26个品种通过初审，包括东方杉、桃、梨、茶花等公益林品种、经济林品种和观赏类植物品种。其中审定12个，认定14个（其中23个已经通过了品种审定大会表决，3个尚未通过）。

一、全面启动林木品种审定工作，为林业发展奠定基础

2013年7月，上海市林木品种审定委员会正式成立，这是负责上海辖区内林木品种审（认）定的惟一机构，由林业行政主管部门和林木种苗管理、教学、科研等单位以及相关部门的负责人和专家组成，分生态公益林树种、经济林树种、观赏植物等三个专业组。委员会的成立填补了上海市林木品种审定机构的空白，标志着本市林木良种工作迈出了重要性的一步。

（一）建立和完善审定标准

品种审定委员会办公室起草了《上海市林木品种审定办法（讨论稿）》《上海市林木品种审定标准（讨论稿）》《上海市林木品种审定委员会章程（讨论稿）》《上海市林业局林木品种审定委员会林木品种审（认）定申请书》《林木品种审（认）定标准评分表》等试行稿文本，在成立大会上讨论通过。

2015年4月，品种审定委员会在征求专家意见的基础上，组织对《上海市林木品种审定标准（试行）》进行审议，对是否采纳相关专家的修改意见，进行了充分论证，完善了该标准。

2016年1月1日起，新修订的《种子法》颁布实施，依据新修订《种子法》，结合本市实际，品种审定委员会对《上海市林木品种办法》进行了修订，在完善品种审定制度方面，进一步规范了品种审定条件和原则，将申报品种的特异性、一致性、稳定性测试作为品种审定的重要依据，体现公正、公开、科学、效率的原则；建立包括申请文件、品种审定测试数据、种子样品和审定结论等内容的审定档案，保证可追溯；依法公布审定通过品种的审定情况，接受监督，实行回避制度等等。

（二）积极开展审定工作

2016年~2018年，品种审定委员会办公室共收到上海市农业科学院、上海植物园、上海市桃研究所等单位提交的29个品种的审(认)定申请材料，其中生态公益林品种1个，经济林品种16个，观赏类植物品种12个。

收到申请后，及时组织专家开展初审，包括听取申请人汇报和现场核查。现场核查不少于3名专家，专业组评审不少于5名专家。品种初审专家依据报审材料和现场核查对申报品种评分，平均分值90分以上者为审定初审通过，平均分值80分~90分为认定初审通过，形成书面审查意见。初审通过审定的林木品种，由专业组明确提出该林木品种的特性、栽培技术要点和适宜推广的生态区域；初审通过认定的林木品种，提出林木良种有效期限。

2016年~2018年通过品种举例

二、落实“四化”要求，继续推进良种化进程

2019年，本市林木品种审定工作将继续推进林木良种化进程，落实市委、市政府关于造林绿化中推荐使用“四化”（绿化、彩化、珍贵化、效益化）树种的要求，为生态廊道建设和城市森林质量提升提供良种保障。

（一）加大审定力度

一是开展林木良种审定网上申报。开通上网上申报系统，开展网上申报与网审。对申报林木良种审定的单位和个人进行培训，讲解申报材料的要求，包括材料的真实性、完整性、规范性。相应专业组专家可以登录申报系统进行网评，提高工作效率；二是开展兄弟省市间的业务交流。组织专家赴兄弟省市进行考察交流，通过学习先进做法及经验，不断推进本市林木品种审（认）定工作迈向新台阶；三是加大信息宣传。加大林木良种宣传力度，强调良种审定的重要性和意义，进一步提升社会影响力。

（二）完善品种审定档案

按《主要林木品种审定办法》要求，对通过审定的品种，完善包括申请表、区域试验证明表、品种选育报告、林木品种特征图谱、种子样品、审定意见和公告等内容在内的档案管理，同时积极寻求圃地，将审定过的良种，开展实地保存。

（三）开展引种备案

根据国家林业和草原局关于开展引种备案工作要求，建立同一适宜生态区省际间良种试验数据共享互认机制。对上海周边省份通过省级审定的林木良种，与上海属于同一适宜生态区的，引种者将拟引种的林木良种和区域试验结果报上海市林业局备案后，可作为良种在上海推广。通过省级审定的林木良种的同一适宜生态区，由引种所在地省级林木品种审定委员会确定。

（作者单位：张于卉　上海市林业总站林木种苗科科长、高级工程师，尹中明　上海市林业总站林木种苗科教授级高工）