钱立秋 
　党的十六大以来，以胡锦涛总书记为首的党中央，提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展”的重大战略思想，这是我们党在新世纪、新阶段中党和国家发展的总纲，标志着我们党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入了。牢固树立和全面落实科学发展观，实现市容环卫行业在街道镇区中的跨越式发展，不仅是贯彻落实“三个代表”重要思想的有力体现，更是科学发展和创新思维的必然要求。本文力图从提升街区、镇区管理的能力入手，对构建和谐的市容管理作些理性的思考。
　一、用科学发展和创新的能力，夯实镇区和谐市容管理的物质基础
　和谐的镇区市容环卫管理是镇区和谐的物质基础。用科学发展和创新能力来提升镇区市容环卫管理水平重要的是坚持科学发展、和谐发展，这是第一要务。随着城市管理要求的提高，环卫行业在镇区的任务量大，要求高，特别是镇区中的景观道路，既要管理达标，又要环卫设施更新。在居民区，垃圾粪便的清除、道路的清扫保洁以及经济创收的任务更是越来越重。作为在街道镇区中的环卫行业，只有把经济搞上去，才能巩固达标创优的成绩，才能使职工稳定安心，才能妥善解决各种矛盾。
　镇区的市容环境管理必须科学创新，而科学创新是科学发展观的重要内容，提升和实现市容环卫管理的可持续发展能力，就是夯实了镇区和谐市容环卫管理的物质基础。一是要积极宣传科学发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义，把学习贯彻科学发展观与党的十六大精神结合起来，与环卫行业“十一五”规划结合起来，与环卫行业的改革结合起来，把广大干部职工的思想统一到科学发展、和谐发展的观念上来，统一到聚精会神创和谐，齐心合力促发展上来。二是要紧紧抓住务实这个关键点，用科学的观念、科学的管理为市容环卫管理排“障”开“道”，使干部和职工在务实、高效、奋进的氛围中不断创造经济效益和市容环卫管理财富，实现市容环卫管理的可持续发展。三是用科学发展观，探索环卫行业的生产、工作规律，总结环卫行业的管理经验，廉洁、勤政的工作作风，以强烈的政治责任感和使命感，用不断创新的工作思路，增强解决实际问题的能力，筑牢环卫行业和谐根基。
　二、用科学发展和创新的能力，夯实镇区和谐市容管理的社会基础
　市容环卫管理是社会的基础，市容环卫管理要发展，离不开和谐。用科学发展观和创新的能力，提升构建和谐市容环卫管理的能力，就为镇区和谐奠定了社会基础。“和”者，和睦也。“谐”者，相合也。镇区的许多工作需要和顺、需要协调。在镇区建设和谐的市容环卫管理是一个系统工程，只有在广大居民和市容环卫管理的职工共同参与中，才能使目标变成现实；只有人人以环卫行业为家，才能加快和谐市容环卫管理建设的步伐；只有调动一切积极因素，才能创造和谐市容环卫管理的生动局面。为此，笔者思考必须从三个“和谐”中实现和谐镇区的社会基础：
　一是脚踏实地创和谐。街道、镇作为一级政府的派出机关要同市容环卫所一起，要把构建和谐镇区、和谐市容环卫管理作为一个目标，脚踏实地创建和谐社会。学习和借鉴各方的服务理念，强化责任意识，重在实干、重在鼓劲、重在实效，坚持高标准、严要求，努力拓展创建和谐的品牌，树立同创和谐的镇区形象。
　二是优质服务谋和谐。市容环卫是一个服务行业，宗旨是“以我心灵美，创造城市美”。街道或是镇政府是为民服务，以解决民生为己任的一级工作机关。在创建和谐镇区的工作中都要做到言之有礼，谈吐文雅，用语谦逊，态度诚恳，举止得体，服务周到，为镇区居民办实事、解民忧，让居民高兴、放心，这才是创一流的服务。
　三是团结稳定求和谐。在团结问题上，最能体现和谐的是稳定。人的团结互助行为最能体现和谐稳定的程度。环卫行业涉及社会民生的方方面面，更要心和气和为民解忧，街区中居民邻里的和睦团结，辖区单位之间的互谅互让，都是建设稳定的和谐关系的根本渠道。因此，多一份沟通，少一份猜疑；多一份谅解，少一份隔阂；多一份关心，少一份观望；多一份支持，少一份冷漠；多一份正气大度，少一份怨气显得十分的重要。这就是形成合力，形成共同方向和目标的基础。
　三、用科学发展和创新的能力，夯实镇区和谐市容管理的群众基础
　环卫事业要发展，要与时俱进，必须大兴学习之风，创建学习型班组、学习型市容环卫管理。而作为在一个街区、社区和镇区内的民情稳、民气顺、民心齐，就是建设和谐环卫的一个最重要的基础。要建设一个和谐的市容环卫行业，最基本的力量是街区、社区和镇区中的和谐群众。
　首先要加强在环卫行业和镇区群众中的学习。理论，是打开心灵的金钥匙，是拓宽视野的新动力。近几年来，随着形势发展的要求，市容环卫行业的班组长骨干及管理人员，已经深感文化水平与社会发展不相适应，纷纷提出了要学习理论和读书培训的要求。而在镇区居民中普及环卫知识的宣教工作也显得还不够深入。因此，要注重以下几方面的思考与实践：
　一是要做好思想引导。引导镇区居民和环卫职工树立，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的思想。营造竞争和高效率的环境，让环卫职工在思想上不断进步，业务上有真本事，行动上肯干事。在镇区居民中，要通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，因人、因事、因地、因时制宜，及时抓住思想脉搏，进行疏通引导。
　二是要做好思想教育工作。要加强对居民和环卫职工的理想信念教育，树立正确的和谐观、荣辱观和价值观，使镇区内的人员综合素质环卫工作与和谐水平有明显的提高。
　三是要强化思想凝聚工作。以人为本，是思想凝聚工作和实现科学发展观的核心。在社会经济、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式多样化的情况下，居民和环卫职工的思想不仅存在多样性、差异性，而且会相互影响。凝聚，就是建设和谐社会的情况必须的。要坚持把凝聚问题和解决民生问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把好事办实、把实事办好，更加人性化，更加贴近人的情感需求，最终达到化解矛盾、凝聚人心、和谐共事的目的，以创造良好的融洽的和谐环境。

　　（作者：上海市杨浦区市容管理局五角场镇管理所党支部副书记）