徐荣森

　　近年来，我局在上海市宝山区纪委、区纠风办的领导下，坚持把提升市民群众满意度作为工作的出发点和落脚点，在迎世博600天的行动中抓党风、促政风、带行风，为圆满完成环境整治任务起到了较好的保障作用。全局上下高度重视政风行风建设，提出了“政风行风建设要重作风建设、重工作制度、重社会监督”的三重工作要求，切实加强组织领导，扎实推进工作落实，着力以一流的队伍、一流的作风创造一流的工作业绩。我们的做法是抓好四项基础，强化四个抓手。 
 
　　一、抓好四项基础，推进政风行风建设
　　1.抓组织领导，明确目标责任。一是每年专题研究分析政风行风工作，制定工作计划。二是每年召开一次全局性的动员大会，明确当年的工作目标和任务。三是组织基层单位领导签订政风行风目标责任书和一岗双责承诺书，明确工作要求和工作责任。
　　2.抓作风建设，提升行业形象。一是在全局系统开展“三查三整”活动，查窗口文明，整顿态度粗暴；查服务质量，整顿作业扰民；查规范收费，整顿服务收费的随意性。二是认真开展“走百家居委会，访百家服务单位”活动，由局领导带队深入社区，积极听取市民群众的意见，做到问题在第一线解决，沟通在第一线进行，谅解在第一线形成，互相支持、互相合作的良好氛围在第一线实现。
　　3.抓工作制度，形成长效机制。一是建立了三级检查考核制度，制订了党风政风行风责任制，将党风政风行风建设作为对基层单位、机关各部门考核的重要内容，实行一票否决制。二是建立了评优制度，每年开展好班子好干部和政风、行风建设先进集体、先进个人评比活动。
　　4.抓社会监督，推动政风行风。一是聘请了15位人大代表、政协委员、社区干部担任局政风行风监督员。二是向社会公开市容环卫五项承诺，组织街道环境卫生管理所干部积极参与居民小区楼组长会议，主动倾听意见，自觉接受监督。三是通过宝山电台、宝山报、宝山区政府门户网站、宝山市容网等媒体，公开我们的服务标准和服务承诺，接受社会监督。

　　二、强化四个抓手，提高市民满意度
　　1.着力找准政风行风突出问题，落实整改措施。一是加强与街镇、公安等部门的协调，加强执法，共同努力，努力控制渣土偷倒和乱倒的问题。二是针对环卫车辆污水滴漏、噪音扰民问题，开展作业扰民专项治理，在小区推广建设小型生活垃圾压缩收集站，从源头上解决垃圾车进小区作业污水滴漏、噪音扰民问题。三是针对测评中群众反映个别收费人员态度粗暴、方法简单的问题，我们对收费人员加强了培训，出台了收费人员“五要六不准”行为规范。
　　2.着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，改善环境面貌。一是抓村容整洁达标工作，针对群众反映的农村公共厕所损坏比较严重，管理不到位问题，组织各镇对全区796座农村公厕进行普查和维修。对农村3022人的保洁队伍进行再次培训，使农村的环境卫生水平得到了提高。二是抓城区环境，扎实开展文明城区创建。组织力量对地铁M1、M3线的沿线开展整治，对逸仙路、同济路、共和新路、蕴川路等五路开展集中整治，对区内22条中小道路的脏、乱、差实施速改行动，对违法广告进行拆除，进一步改善了市容市貌。
　　3.着力抓好市民投诉处理，提高群众满意度。在处理市容环卫投诉中坚决落实“三个二”。即：20分钟将投诉个案传递到相关责任单位，2小时工作人员到现场，24小时将投诉处理的信息反馈给投诉人。处理投诉做到快速、高效，去年全局接到的854件投诉中百分之百地得到了处理，今年市容环卫重复投诉已明显减少，投诉总量也有所下降。
　　4.着力抓好职业道德建设，树立行业新形象。局注重抓好各种先进典型的培育和树立。在干部职工中大力弘扬“以我心灵美，创造市容美”的行业精神和“跨前一步，为民服务”的工作理念。近年来，全局系统所涌现的一批先进典型在行业文明建设中起到了很好的作用。被评为全国职业道德建设优秀单位的“东晨”公司、评为全国精神文明建设先进单位的“宝谊”公司和被评为上海市文明单位的“淞南”、“张庙”公司等一批基层单位，在迎世博600天行动中起到了很好的示范带头作用。
　　当前，上海已进入了“迎世博”最后拼搏的关键之时期，为了抓好巩固、进一步提升群众满意度，推动城乡一体化环境上新水平，我们正在深化以下四个方面工作。
　　1.进一步提高迎世博服务质量和办事效率。在迎世博文明创建活动中，着力提高绿化市容环卫干部和职工的服务意识、办事效率，展示绿化市容环卫队伍为民、务实、清廉的良好形象。并对全局职工开展迎世博规范服务的全员培训，在全局开展工作上比尽职、服务上比周到、行为上比廉洁、态度上比亲情、效果上比满意的“五比”竞赛。
　　2.进一步抓住热点难点，改善市容环境。一是积极协调有关单位着力推进迎世博600天的环境整治，特别是同济路、逸仙路、蕴川路、共和新路作为整治重点，抓好整治，巩固成果。二是抓好中小道路的市容环境整治，通过推广新型道路保洁法，落实经营垃圾上门收集等措施，不断提高道路的保洁质量。三是协调公安、街镇等相关部门加强渣土管理，努力减少和杜绝渣土乱倒现象的发生。
　　3.进一步办好各项实事，造福居民群众。一是认真落实绿化市容行业便民利民举措，积极督促物业和居委做好垃圾箱房、垃圾桶的清洗和保洁工作，提高居住区环境卫生水平；二是要扩大组团式道路保洁法，提升东城区道路保洁水平。组团式保洁今年将从去年的28万平方米扩展到60万平方米。三是在去年完成10座的基础上，今年要在老居民区再新建8座生活垃圾压缩收集站，从源头上解决环卫车辆进小区作业噪声扰民和污水滴漏问题。
　　4.进一步深化政务公开，增强工作透明度。继续抓好政务公开、事务公开和厂务公开工作，自觉接受群众监督。在机构改革的过程中对网上的政务公开和信息内容进行重点调整，进一步落实网上市民的投诉处理。从严抓业务，从严抓队伍，使城乡环境面貌进一步改善。

 （作者：上海宝山区绿化和市容管理局局长）
(陆卫国配图)