顾育新

     上海的市容环境综合建设和管理，经过近一年的运作进入了第一批创建验收时期。不久前，市联席会议召集人、办公室主任胥传阳和市联席会议办公室常务副主任李子韦等一行，与闸北、黄浦、宝山区的分管区长和区市容局、区市政委党政领导一起，先后巡察和检查了部分示范区、规范区和达标区的创建情况。情况表明：市容环境的综合建设和管理已成为和谐社会建设的一个重要组成部分，城市的长效管理正在形成各方参与、社会互动的同创共建局面。参加巡查的各方领导认为，黄浦区达标区域的店招店牌整治，闸北区规范区域的大面积拆违砌围墙和宝山区的植绿设置非隔离带等做法，从不同侧面改变了市容环境面貌，提升了市容环境整体观瞻水平。根据有关文件精神，市联席会议已组织市容、绿化、房地、规划、经委、水务、建委、交通、工商、市政等部门开展了 “示范区、规范区和达标区”的验收考核工作。第一批共申报的6个市容环境示范区域、6个规范区域和16个达标区域已经完成验收。从已完成验收的8个专业条口的打分情况来看，创建工作总体成效较明显。其中，规划条口的得分都比较高，其他各专业条对区（县）的工作也基本认可，得分率大部分都高于80％。
     随着市容环境综合建设和管理工作的全面推进，市联席会议办公室召开了新年第一次会议通报了验收考核情况，部署了新的一年创建计划。各区也展开了新的部署，虹口、杨浦、普陀等区都积极地作出了安排，并明确要求必须做到：（1）所有创建示范区、规范区和达标区的单位要加强领导，扎实推进。各参加创建的街镇，必须成立创建工作领导小组并组成实施推进的工作班子，定期召集会议，确保有序推进。（2）整合资源，形成合力。各有关职能部门要将本部门的业务工作与街镇创建内容有机结合，把亮点聚焦，确保创建出成效。（3）严格标准，注重质量。创建街镇要总结前两年创建工作经验，做到规划先行，在充分做好前期调查摸底的基础上，认真按导则要求，制定实施方案，高质量地完成创建任务。杨浦区区委常委、副区长柴尧迅亲自到杨浦区联席会议办公室调研，听取了情况汇报和新一年主要工作的打算。柴副区长代表区委、区政府对区联席会议办公室一年来的工作成效给予了充分肯定，并且指出：创建示范区、规范区和达标区要以改善环境面貌让全区市民满意为目的，进一步完善机制，落实责任，分解目标，体现实效。要进一步落实、加强城区长效管理的机制，以管理促进各项工作，以整合资源的网格化管理推进市容环境卫生责任区制度的建设，提升城区市容环境的整体水平，让市民满意。

（作者：上海市市容环境卫生管理局市容管理处副处长）