龚海明

公园路绿地

　　优美的江南水乡是上海青浦区一张独特的环境名片，近年来青浦区以加强环境保护为抓手，以加快生态建设为重点，构筑生态与经济效益兼顾的环境系统，让青浦的水更清、地更绿、天更蓝、居更佳。
　　一、主要成果的回顾

               大涟湖湿地         

　　为了营造碧水绿野的都市后花园，按照区委、区政府提出的打造“绿色青浦”，推进“一城两翼”建设的总体目标，在新一轮发展中我们坚持走“环境优先”的发展之路，各项工作正在深入有序地开展。
　　1.绿化建设持续发展。围绕“高起点规划，高标准建设，高要求管理”的工作思路和“东扩西进”的发展战略，青浦区加大了规划建绿的力度，先后建成了南箐园绿地、同三林带（东段）、淀山湖景观大道、淀浦河生态绿地（青浦段、朱家角段）、淀山湖环湖生态带（商榻段），嘉松公路绿化、朱家角课植园二期和西郊淀山湖湿地一期等一批景观良好、功能丰富、特点鲜明的大型公园绿地。同时，对部分公共绿地及多个大型生态林地进行扩建和完善。
　　2.绿化景观功能明显提升。公园绿地景观优化与功能的提升,有力地推进了特色绿化建设。一是加大了各类绿地的调整改造力度。朱家角、赵巷等地区，绿化整治补种200余公顷；夏阳、盈浦街道，调整改造绿地20余处，面积达68.3公顷。同时，对城区20余条道路的行道树进行了调整和补种，累计达2000余株，铺设树穴盖板2600余套，行道树品种已达11种。二是不断推进屋顶绿化等特色绿化建设。在大豪商务楼裙楼、绿化市容局大楼和“舜万源”等大楼已建设屋顶绿化2000多平方米，至2010年底城区内建成的屋顶绿化有13500平方米。三是继续实施河道绿化建设。全区23条骨干河道，全长238公里，沿河建成了绿化带，河道绿化普及率达82.98%。四是加快老公园改造。以“保护、微调、充实、提高”为原则，对上海大观园和“珠溪”园进行了整体修缮和局部改造，城镇公园绿地布局逐步实现了“500米服务半径”的覆盖，公园绿地服务半径覆盖率达74.59%。
　　3.古树名木及后续资源保护工作富有特色。全区共有古树名木154株，后续资源132株，并对全区的古树生长情况、抚育环境、养护管理进行了实地勘查普查，实施了GPS定位，还安排专项资金委托专业绿化养护公司进行日常养护、定期检查考核，全区古树名木保护率达100%。同时，2010年组织编写了《古树与人文》一书，积极挖掘本区古树名木的人文内涵，不断加强古树保护宣传，鼓励单位和市民认建认养古树，目前已有3株古树被认养，全区建成了10个古树保护示范点。
　　4.居住区和单位绿化面貌一新。在居住区绿化建设中严把绿化方案审核和竣工验收两道关。4年来，新建居住区绿化100公顷，新建、改建居住区绿地达标率95.79%。至2010年底居住区绿化面积为437.8公顷，有8个居住区被评为市级园林式小区。单位绿化在建设和管理方面严格按养护标准规范操作，并将绿化与美化结合起来。目前新增市级花园单位8家，市级绿化合格单位27家，全区共创市级绿化合格单位151家，花园单位47家。
　　5.湿地资源保护取得成效。2005年起，全区开展环淀山湖30.9公里湖岸整治及环湖生态带建设，目前已完成28.7公顷环湖生态带绿化建设，有效地保护了淀山湖生态湿地资源。根据上海市政府的《太湖流域环境综合治理总体方案》，淀山湖湿地已列为生态修复重点工程，总面积14.6平方公里。2008—2010年完成41.6公顷的大莲湖湿地修复工程，对物种及其栖息地保护起到了重要作用。淀山湖也被国家水利部命名为“国家水利风景区”。
　　
 

　　二、主要措施的实施
　　2004年青浦区成功创建为“上海市园林城区”后，2007年顺利地通过了复查验收。2011年复查核定的“园林城区”为青浦区的中心城区、徐泾、赵巷、朱家角、金泽、练塘镇地区，共计有97.57平方公里，比2007年扩大12.71%。主要措施有：
　　1.加强领导，责任落实。定期召开工作领导小组会议，研究部署创建成果巩固、拓展工作；园林城区创建办公室人员落实、经费确保、工作有序；各镇（街道）及相关委、办、局的领导小组和办公室，根据复查工作要求，任务层层落实到位。在迎接复查阶段，区政府召开动员大会，分管区长作动员部署，高标准、严要求，扎扎实实做好各项复查迎检工作。
　　2.建绿护绿，资金落实。按照“建管并举，重在有质”的工作要求，坚持以政府投入为主，每年安排一定的资金用于城市绿化工作。2007—2010年，我区用于绿化建设和绿化养护的资金累计6.35亿元，投入资金环比年年递增，平均每年投入约1.58亿元。
　　3.城市绿地，规划落实。首先组织编制了《城市绿地系统规划》，继而又编制了《2005—2020年青浦新城绿地系统规划》。并按《规划》分步实施，取得了较好效果。其次，按照建设部《城市绿线管理办法》严格加强城市绿线管理，不断加大节水、节地、节能型绿地建设力度，区内大部分绿化采用再生水或自然水进行灌溉。再是，积极推行屋顶绿化等特色绿化建设，认真做好河道绿化及湿地的生态化、自然化建设与修复，节约型绿地建设率为91.5%。
　　4.强化养护，制度落实。区绿化、林业管理部门分别制定了《城区公园、街道绿化、行道树养护考核细则》、《道路绿化养护工作细则》、《绿地、行道树养护考核补充意见》及《公益林养护考核办法》等多个文件，逐步达到规范化和标准化。今年初又建立了城区绿地养护三级巡查机制，及时掌握城区绿化的管理动态。各公园围绕“不断提升品质，完善为民服务功能”，加大投入，努力提高管理水平。区管公园3个，公园管理规范化率达100%。
　　5.科技兴绿，措施落实。努力推进“科技兴绿”，认真做好植物有害生物测报点与监测点建设，开展重大疫情的监控工作。2010年测报准确率达80%以上，生物防治推广率达96.2%，同时开展“春景秋色”示范点建设，2008年又新建一条以玉兰为主特色路。还加快了6项应用新技术，包括植物废弃物循环利用、银杏控果、土壤肥力改良等。组织各类绿化知识和岗位技能培训，举办“绿化养护新规程”、“提高居住区绿化养护质量”等业务讲座，参加人数达700多人次。
　　6.营造氛围，宣传落实。为提高全民参与意识，加大了绿化宣传力度。每年在《城市导报》、《青浦报》等报刊登青浦绿化文章，在青浦电视台、政府网站发布信息。每年植树节，区委、区政府主要领导率先垂范义务植树，全区义务植树达标率达87%。还结合青浦绿化建设实际，组织公园志愿者自编、自演文艺节目，深入镇（街道）、社区演出，宣传创建园林城区的意义和绿化建设成果。

淀山湖湿地

河滨绿地

　　
 

　　三、着力推进的工作
　　按照我区“十二五”规划，要因地制宜、充分尊重和利用青浦的地域特色、文化特色，注重自然景观与文化景观的协调发展，体现融古韵、绿廊、碧水于一体的青浦绿化，我们将着力推进以下三方面的绿化工作：
　　1.进一步利用生态环境优势，大力建设河道绿化。根据水资源极为丰富的有利条件，大力推进河（湖）滨绿化系统建设。在环淀山湖30.9公里湖岸线整治的基础上继续建设环湖绿带并构成系统。十二五期间，努力建成青西湿地；在主要骨干河道两侧不断推进水源涵养林和生态片林的建设；围绕青浦淀山湖新城建设，加大淀浦河、西大盈、上达河等沿岸的河道绿化景观建设力度，形成特色鲜明、功能丰富的，水网、绿网相叠的绿带和健身步道系统。
　　2.进一步利用空间区位优势，大力建设道路绿化。青浦接壤江苏、浙江，交通网络发达，我们将不断推进道路建设和道路绿化建设，努力构建较为完善的绿廊。逐步实施北青公路、沪青平公路（东段）道路绿化景观改造提升工程。要深化、优化林荫道和景观道创建计划，不断改造和扩建城区道路，做到路路有树、树树成荫，提炼青浦绿化特色。
　　3.进一步利用古文化和水文化优势，大力推进公园建设。青浦历史悠久，拥有丰富的“古文化”和“水文化”资源，计划在崧泽文化遗址建崧泽文化博物馆与相配套的公园绿地，在万寿塔建万寿公园。通过绿地建设营造文化氛围，使崧泽文化、水乡韵味和现代氛围交相辉映。在朱家角古镇、桥乡金泽镇和陈云故乡练塘镇，开展“邮票绿地”规划，见缝插绿、拆房建绿，努力提高绿地率；加快推进青浦新城规划公园建设，包括中央公园、三分荡公园等，和已建的各类公园串联为“绿带连珠”。同时，还要加大“一镇一园”的功能提升、景观改造，以满足市民休闲娱乐的需求。
　　

（作者：上海市青浦区绿化管理署署长 ）

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