陆卫
上海淞沪抗战纪念公园
去年，宝山区绿化市容局紧紧围绕“垃圾分类就是新时尚”，结合创全工作、环保督察、“双迎”工作、“美丽街区”建设、扫黑除恶专项斗争、“五个一百”绿色生态建设等重点，“四个全力”积极完成了各项任务；在今年突如其来的新冠肺炎疫情面前，该局临危不乱，认真贯彻执行习近平总书记和上海市委、宝山区委、市局领导的重要指示和工作部署，采取一系列行之有效的应对措施，保证疫情防控和复工复产一起抓，取得了阶段性成果。
施永根局长
做好垃圾分类 推动绿色发展
杂志：请施局长回顾一下去年宝山区绿化市容局的重要工作，都取得了哪些成效？
施局：最重要的工作，就是全力以赴打赢垃圾分类攻坚战。去年4月1日宝山区动员大会以后，全区上下积极推进生活垃圾分类工作，形成了齐抓共管的良好氛围。顺利承办了国家住建部全国城市生活垃圾分类首届专题培训班及参观活动，年内两次全市测评排名，我区成绩均优秀，大场镇、吴淞街道、友谊路街道入选全市垃圾分类示范街镇。全区垃圾分类各项指标提前完成，垃圾分类已成为市民群众的自觉行为。第二项重点工作，就是全力推进绿化市容各项建设。一是末端处置设施建设。如宝山再生能源利用中心项目正在积极推进、江杨北路装修垃圾资源化处置设施基本建成等。二是推进“美丽街区”建设。同济路和牡丹江路2个市级美丽街区、50个区级美丽街区已基本建成。三是推进景观灯光建设。实施了黄浦江（宝山段）景观灯光工程（一期）。四是推进绿色生态建设。全面完成新建各类绿地77.07公顷的市级考核指标，绿化覆盖率达39%，人均公园绿地面积达12.1平方米。区森林覆盖率达到15.44%。五是推进各项重大项目建设。包括庙行公园改建和西北街区花园建设、上海淞沪抗战纪念公园三期改造等。第三项工作，就是对标一流，提升绿化市容精细化管理。一是加强建筑垃圾处置管理。处置“五违整治”建筑垃圾45万吨、整治固废堆点137处，整治量120万吨。二是加强市容环境整治。完成市局下达我区的户外设施整治任务以及200多处零星设摊、违规亭棚和“微治理”整治任务。三是加强责任区落实。包括完成市“双迎”平台转来督办问题、推进市容环境责任区管理“七个一”重点工作等。四是加强“四清”作业力度。市政道路清扫冲洗率达86%，机扫率达95%。五是加强绿化养护管理。六是加强社会绿化管理。开展一系列绿化宣传活动，完成对全区286家原“上海市绿化合格单位”摸底，为今年创建“上海市花园单位”做准备。
贯彻垃圾分类新时尚“七个一”揭牌仪式暨《条例》宣传文艺首演现场
生活垃圾分类新时尚群众宣传活动热闹非凡
杂志：宝山区局在推进垃圾分类工作中形成了独有的“宝山经验”，能否向我们介绍一下？
施局：我们的经验是做好“三项工作”、强化“四个结合”、落实好“三项制度”。
“三项工作”：一是宣传做到家喻户晓，让社区居民有乐趣、有兴趣、有情趣参与垃圾分类；二是工作做到井井有条，紧紧围绕“五有”标准、“四规范”，瞄准靶心，精准施策；三是务求实效，成功创建示范街镇6个，居住区达标率91%。
“四个结合”：一是硬件+软件结合。加快全区垃圾箱房升级改造，配齐农村分类投放收集设施和城区居民分类垃圾桶；同时，充分发挥微信群、“1+1+1”分组推进模式的作用，形成合力。二是人工+智能结合。建设两网融合可回收资源体系，加快引进科学合理、群众欢迎的智能设施设备。三是科技+传统结合。使用各种先进科技设施，推动生活垃圾“减量化、资源化、无害化”。四是自创+取经结合。举办“7个1”揭牌文艺演出和1本读物、1张海报、1首主题歌曲、1个吉祥物、1辆宣传车、1部动画片、1套文艺节目的“7个1”宣传活动。“7个1”宣传活动，喜闻乐见、通俗易懂，起到良好的宣传效果，家家户户都有一本读本，宣传彩车更是“走街串巷”，将垃圾分类新时尚深入百姓心中，宝山电视台、《宝山报》等媒体进行了广泛报道。还组织到外区和“示范街镇”学习取经。
“三项制度”：一是统计简报制度。在“宝山分类时尚”微信群公布工作进展情况，《简报》报送区四套班子主要领导和各联席办成员单位。二是检查执法制度。以社会监督、条块自查、第三方检查等形式，强化常态巡查；城管执法部门全面开展专项执法监督，相关部门落实各自任务。三是考核考评制度。7个工作小组分片实地检查，及时反馈问题。聘请25名社会监督员，对各街镇分类工作进行有效监督。每个街镇调动、配备干部和专家成立垃圾分类办公室，指导垃圾分类工作。
新冠病毒肺炎疫情期间，宝山区绿化和市容管理局领导和党员踊跃捐款
杂志：去年工作中还存在哪些不足需要今年改进的？
施局：去年工作也存在不足，如垃圾分类工作的宣传动员还不够扎实、定时定点投放给居民生活带来不便、误时点位管理缺失、有混投现象等；公园绿地养护、环卫作业体量较大，还存在薄弱点；一些小区装修垃圾有时积压、美丽街区后续管养还需跟上等。
沉着应对疫情 防控复工齐抓
杂志：面对突如其来的新冠肺炎疫情，宝山区局采取了哪些应对措施？
施局：1月24日，本市启动重大突发公共卫生事件一级响应机制后，我局迅速响应，主要采取了这些措施。
首先是环卫作业管理精细化、规范化，能有效防止生活废弃物病毒交叉感染。一是对于居家隔离生活垃圾实行“五专”，即专人、专车、专桶、专运、专职收运规定，收集垃圾全部直送江桥焚烧处理。二是对于沿街商铺垃圾采取商铺和作业人员“零接触”收运模式。通过音乐提示替代上门提示，商铺将垃圾投放到指定点位，环卫作业人员收运后将空垃圾桶归位至交付点，收运前后进行两次消毒。三是对公共厕所执行“非常3+1”精细化保洁标准。四是要求环卫企业以“五查法”规定，筑牢疫情防控阵地。
其次，加强公园绿地疫情防控，严格落实闭园措施，开展林业、野生动物的疫情监测。1月24日起，快速关闭全区所有景区公园、社区公园、大型开放式绿地，关停公园茶室、游乐设施等所有经营项目。管理和保安保洁人员做好日常管理、巡查、保洁工作。自2月10日起，加强对公园、绿地、在建工地内经营房、道班房、空置房、临时工棚开展“地毯式”排查，截至目前，未发现闲散人员、不明身份人员借住或偷住情况。我们还会同市场监督等部门，开展农贸市场野生动物经营活动执法检查，要求江杨南路市场等停止活禽及野生动物交易，24小时检查值守。关闭了淞南花鸟市场。加强了区域内3家野生动物繁殖驯养单位的疫情监测等。
最后，防疫宣传教育做到常态化、制度化，切实保障职工作业安全和身体健康。我们要求作业人员做到“防疫五提示”，即每日测量体温、每日了解职工健康状况、每日掌握职工家庭情况、每日提示自我防范等；“防疫五必须”，即上岗必须戴口罩、生产车辆必须消毒、职工必须在消毒点洗手、作业手套等工具必须消毒、公共部位必须每天全面消毒；“专运五步法”，即垃圾桶盖、垃圾袋、垃圾吊装、垃圾桶口、后压板等五个环节的消毒措施。全面排查从业人员健康状况，专门制作返沪人员复工通知书、个人信息真实性承诺书、居家隔离观察承诺书和健康状况信息登记表。建立疫情防控工作领导小组和领导班子成员联系一线制度。
居家隔离生活垃圾清运专职职工正在做消毒防护
绿化养护人员在公园中忙碌
杂志：在这次疫情防控中，有哪些先进事迹？
施局：这在我们的《疫情防控工作简报》中都有报道。我们先后有两批共11名干部奔赴张庙街道、淞南镇支援一线防控。党员都以“特殊党费”的形式，奉献自己的爱心。在涌现出的许多先进人物中，有积极筹集、捐献防护用品的管理干部；有帮助同事义务理发的普通职工；有小改小革升级装备性能的市级劳模；有勇于奉献、主动担负专运任务的环卫驾驶员；有身孕7个月仍坚持到一线采集报道信息的年轻党员……
杂志：疫情防控工作目前取得了哪些阶段性成果？
施局：疫情暴发以来，我们全力以赴抓了任务部署、宣传教育、督促检查、物资储备、科学防护、超常作业等一系列防控工作，尽最大努力守住绿化市容这条重要的疫情防线；区委、区政府和市局领导也多次来我局指导工作。由于全局4100余名干部职工忘我工作，坚持疫情防控、生产作业两手抓、两不误，疫情防控工作取得了阶段性成果。主要表现为全局防疫物资保障到位，防控措施有效落实，复工复产平稳有序，管理作业正常开展，职工健康得到保护，全局无人员感染情况。
杂志：听说不少基层单位摸索了一些行之有效的疫情防控经验，能否介绍一下？
施局：面对新冠疫情挑战，广大干部职工不断创新防控方法。如大场公司采取“五化”措施，确保疫情防控有力度、人员管控有“温度”。一是“标准化”防控：制定统一标准的消毒、测温记录本，配发各班组使用；按疫情防控要求，在办公大楼、车队、道班房等7类场所设置隔离室；建立离沪员工“一人一档”。二是“分类化”处置：根据“五个专”清运要求，安排10名专职驾驶员、4辆专运车辆，每日完成20个隔离点生活垃圾清运任务。三是“规范化”操作：加大对公厕、车队、道班房、压缩站的消毒力度，每日全覆盖消毒3至4次；公厕实行每小时消毒；执行《防控期间环境卫生行业作业规程》，增强一线职工作业规范和自身保护意识。四是“安全化”改造：检查所有隔离垃圾收运点位，设置相应指示牌、张贴“隔离点垃圾规范收运规程”、在隔离专用桶周边2—3米处建起护栏。五是“人性化”管理：为职工准备充足的防护物资；以微信公众平台、海报等进行宣传；党员每天联系未返沪职工以及居家隔离观察职工等。
东晨公司则采取“三个一”措施着力打造“安心公厕”。一是“踩一踩”，保洁员在公厕门口铺设浸泡过消毒液的地毯，每位如厕市民进门前“踩一踩”“，踩”走病毒和细菌。二是“隔一隔”，保洁员为如厕市民测量体温，向未佩戴口罩市民发放口罩，还设置“专人专厕”小间，如遇体温在37.3℃以上的市民立即要求隔离。三是“消一消”，在行业标准基础上，制定《公厕保洁消毒规范》，实施严格的循环保洁和定时消毒。
打好三大硬仗 工作再上台阶
杂志：请施局谈谈今年将着力于哪些主要工作？
施局：今年局里的工作，可以概括为打好三场硬仗。一是凝心聚力，打好垃圾分类持久战；二是有序推进，打好末端设施建设攻坚战；三是担当作为，打好绿化市容林业工作漂亮战。
杂志：打好“三大硬仗”，局里有哪些具体目标和任务？
施局：“垃圾分类持久战”方面，就是在已成功创建6个市级示范街镇的基础上，今年将争创垃圾分类示范区，力求实现“四个突破”。即分类实效突破，实现95%以上居住区和单位生活垃圾分类实效达标，85%以上街镇达到“示范街镇”标准；体系建设突破，推广应用新型装备，优化可回收物“点、站、场”体系功能布局，完成2119个居住区服务点功能提升、完成224个可回收物服务点、7个中转站提升改造任务；联动难点突破，破解误时投放管理、破袋投放引导以及湿垃圾就地处理等难题；创新模式突破，积极探索定时分类、及时收运模式，创新垃圾分类社区自治共治新模式。
“末端设施建设攻坚战”方面，主要是认真落实疫情防控措施，利用电话、微信群、视频会议方式办公等形式，为因受疫情影响的宝山再生能源利用中心项目开工做好前期准备，尽快复工。积极协调好相关工作，帮助提供各种防疫物资支持项目公司复工复产，加快实现区内自行处置生活垃圾的目标需求。为各项审批和评审类工作开启绿色通道，为项目建设落地抢时间、促进度。
“绿化市容林业工作漂亮战”方面，一是要进一步加强生态绿化建设。新建各类绿地70公顷、绿道10公里、立体绿化3万平方米。建成区绿化覆盖率达到39%，人均公园绿地面积达到12.4平方米。计划建设开放式林地抚育项目1000亩，基础设施建设项目1000亩，积极探索林下经济，提高林地质量。积极推进泰和污水厂配套公共绿地一期工程和逸仙公园完成前期审批手续后进场施工；美兰湖中央公园完成规划调整后加快审批流程。完成2019年和2020年立项的水体治理工程。二是要进一步打造市容景观亮点，结合夜间经济，全力推进“一带、两区、三轴”景观灯光建设。完成黄浦江宝山段景观灯光二期建设，串联宝山滨江沿线各节点，打造“万象宝山、流光水岸”夜景观。继续推进并完成10个“美丽街区”建设，提升街景效果。再就是要进一步加强精细化管理。结合创全、迎进博、疫情防控等工作，净化、绿化、美化、亮化宝山。三是要建立绿化建设管理信息系统，提升全区绿化工作综合管理的信息化水平。还要切实加强野生动物经营活动联防联控，形成野生动物保护良好氛围。
下一步，我们将在区委、区政府领导下，在市局的精心指导下，继续一手抓疫情防控到位，一手抓工作任务落实，圆满完成今年各项目标任务，夺取疫情防控和绿化市容工作的双胜利！
杂志：谢谢施局接受我们的采访，希望宝山区的绿容工作再上新台阶。
施局：非常感谢！
（作者：本刊特约撰稿）
（本文供图/王忠明）