卞德福 崔礼克
近年来，上海市市容环卫行业协会水域市容环卫专业委员会（以下简称水域专业委）以创建、竞赛为载体，不断强化水域专业委的自身建设，在服务、自律、代表、协调等方面积极探索新机制、新方法。本文对此作一些介绍。
一、 以提供服务为机制，努力提高行业凝聚力
1、提供培训服务。为提高水域作业服务行业队伍的整体素质增强企业竞争力，水域专业委从上岗、技能、管理三个方面强化行业培训。自水域专业委成立以来，与行业行政主管部门一起，对水域市容环卫行业的作业服务人员进行了全面的上岗轮训。培训的内容涉及市容环卫法规、职业道德规范、安全生产、水域作业服务操作规范以及服务质量标准等。至今已培训11家单位，226名员工。同时与上海市航务处、上海市废弃物处置公司的培训中心对船舶驾驶、轮机技术人员进行了技能培训，及时提高水域作业人员的技能水平。还通过对高级管理人员、班组长的管理培训，以全面提高企业的管理水平和凝聚力。
2、提供信息服务。为推动成员单位的交流，从2003年起创办了行业信息专刊——《水域市容环卫行业信息》，并在成员单位中组建了一支信息员队伍。从行业动态、单位信息等三大板块，贴近的实际进行信息交流，提供服务的窗口和平台，起到了相互学习、共同提高的作用。
3、提供产品推介服务。为了加强水域市容环卫行业的船舶专用设备管理，推动船舶专用设备规范化、系列化、效率化，提高工作效率，水域专业委在全面调查基础上进行了统计汇总，编制了水域作业服务船舶专用设备定型产品和试型产品的目录，为水域作业服务单位在更新船舶专用设备提供了参考。
4、提供学习交流服务。水域专业委每年组织绿萍、水葫芦整治座谈会，责任区专业工作交流会、环卫码头管理推进会等，以促进行业的共同发展。同时，适时组织成员单位走出本市及国门，向他省他国学习和借鉴先进经验，为行业发展注入添加剂。
二、 以加强自律为机制，不断规范行业发展
1、强化自律意识，创建示范岗及达标班组。到目前，已成功创建了示范岗41个，还在进行了大量的调查摸底和征求意见的基础上，根据作业服务的不同特点分别制定了水域打捞保洁、船舶废弃物收集和水上废弃物运输的质量标准。在达标班组创建中，邀请社会行风监督员、社会市民巡访团参与检查、评比，使评比更公正、合理。目前，全市共有示范岗60个，达标班组40个。去年，申报达标的班组已有160个。水域作业服务的行为更趋规范、更趋文明了。
2、开展责任区单位分类管理、同类竞赛活动。按照《上海市市容环境卫生管理条例》，关于水域市容环境卫生责任区的制度要求，根据从业性质、内容的不同，将黄浦江、苏州河沿岸各责任区单位分为七大类，制定具有共性标准和特性标准组成的管理标准，并根据各自的职责，明确管理目标，进行层层发动抓落实，对责任区单位的责任区制度落实工作进行指导和不定期的抽查。目前，江河沿线已共有47家单位参加了竞赛，有力地促进了责任区制度的落实。
3、拟定行业自律标准。为了提高行业形象与作业水平，根据水域作业服务的不同特点，制定了《上海市市容环境卫生水域作业服务操作规范》和《上海市市容环境卫生水域作业服务质量标准》，为规范企业日常行为和行业自律打下了基础。
三、 以做代言人为机制，逐步提升行业形象
1、为企业代言拟编定额。水域市容环卫行业缺乏统一的作业经费定额，而作业资金的严重不足，始终制约着行业的发展壮大。水域专业委结合实际情况拟编了《上海市水面废弃物打捞保洁费用预算定额》和《上海市船舶废弃物收集费用预算定额》，以解决作业单位的这个长期心病。
2、为企业打品牌参与立功竞赛。提高社会知名度，打造企业品牌，树立行业形象必须参与各类立功竞赛。水域专业委在“绿地杯”十佳明星的评选中，大力举荐扬航水陆综合养护有限公司张家浜班组的先进事迹，为水域市容环卫行业争光、添彩，行业形象得到了提升。
3、做企业代言人，为企业讲话、办事。解决企业的实际困难和棘手的问题，成为水域专业委的一个职责。比如，水域专业委经常为企业选中厂家、洽谈合同，在“非典”肆虐期间，帮助成员单位的员工及时知晓防“非典”知识和提供抗“非典”的宣传资料，加强自我防范。
四、 以加强协调为机制，有序推进行业建设
1、协调成员单位。协调，是市容环卫协会的重要社会职责，也是水域专业委的一个职责，是妥善解决行业内部纠纷、矛盾的重要手段，也可以增进成员单位间的友谊。由于水域的流动性大，区与区之间的联系甚少。因此，协调各方，提出解决方案，解决相关作业单位之间的矛盾，成为打捞保洁和保证水域整洁重要途径。
2、协调行政管理部门。水域专业委应当成为行政管理部门的桥梁和纽带。使行政管理部门之间得到沟通，必须通过协调和联合检查、例会制度，来发现问题，研究对策。因此，协调促进了责任、制度和质量的提高。
3、协调横向协会。协调不仅仅是矛盾的化解，更是一次学习、交流的机会，也是探索新机制的一个有效的工作方法。水域专业委先后与上海市港口行业协会、上海市船舶行业协会等，进行有关业务与洽谈、协商、交流、沟通，为开拓自身工作思路、完善发展构想，明确目标奠定了基础。（作者单位 上海市市容环卫行业协会水域市容环卫专业委员会）