• 王 震

    随着科学发展观、循环经济理念的不断深入和发展，废弃物管理的理念、方法、技术也都在不断发展、进步。如何使科研与业务两者相辅相成，互相促进，形成合力？如何利用已有的科研资源、科研力量、科研制度，解决业务工作中遇到的难题？如何找准科研与业务工作的结合点，发挥好科技的支撑作用？这是工作中经常遇到的现实问题。本文通过具体工作实践，提出如下几点思考。
    一、科研与业务的结合点
    1、科研项目为依托，解决业务工作中遇到的难点问题。当前，业务工作中有很多新的管理项目，老的项l目中也加入了很多新的内容。一般情况下，业务部门会在遇到问题时做些相关情况的调研，然后根据要求编制管理方案，进行实地操作。这种形式比较适合涉及范围较小、时间要求比较紧的情况。而对于一些比较复杂又具有前瞻性的问题，笔者认为：应当以科研项目为依托，解决业务工作难点。这样做有几方面的优势：一是人员优势。就是说，科研项目确立后会有专门的项目研究人员。这些人员可来自业务部门也可来自科技部门，项目按时完成的压力与业务工作压力形成了合力，使人员更投入，工作效率更高。二是资金优势。有专门的课题经费支撑，可用于调研等支出。三是理论优势。课题研究可借助行业内专家、高等院校等的力量，有利于了解本行业管理的先进理念、先进技术、行业动态等，并可提出更加专业的管理对策。
    2、利用科研项目，系统总结和提升工作成果。适当的科研项目选题，可对废弃物管理中应用的管理原则、方法等进行系统总结，可对工作成果进行系统的总结，对一些具体作法可以进行理论的提升、实效的分析等。通过总结、分析、评价等过程，可将成果再反过来应用于今后的业务管理实践中。比如：“生活垃圾无害化、资源化、减量化评估体系研究”课题就是要讲清含义、建立科学有效的评价方法，并作为指导今后废弃物管理相关政策制定的依据之一。
    3、过课题研究，为业务工作寻找理论、法律依据。有些属于探索阶段的业务工作，没有强有力的法规和理论支撑而遇到名不正、言不顺的现象，既给业务管理造成困难，又影响了工作实效。比如，通过大型环卫设施设备的监管课题的研究，就是为了提出环境风险管理前移等理论问题，从而使监管工作得到社会各界的认可和执行力的提高。
    4、加强科研工作，有利于工作人员个人能力的提高。在课题研究过程中，必然要用到很多研究方法，从确定目标到查找资料，到制定对策，到最后评估等。这些方法，都可以应用在日常业务工作中和问解决题的过程中。因此，通过课题研究的全过程参与，可培养人员发现问题、分析问题、解决问题的能力。
    二、科研与业务的相关的制度和机制
    找准结合点后，还要落实和建立一些相关的制度、机制等，主要有以下几个方面：
    1、业务部门参与科研项目立项机制。在立项申请时必须征求各业务部门的意见，有业务部门和科技部门共同提出项目选题方向。这需要双方的共同努力，业务部门在日常工作中将遇到的难点问题积累起来，科技部门也要及时了解各项业务的工作进展，并提出一些前瞻性的研究项目供业务部门参考，和建立起每年业务部门向科研部门上报选题的建议制度，
    2、业务和科研人员全程参与科研项目机制。科研项目立项后，主要参与人员应该是业务管理人员和科研人员的结合，这种结合有利于发挥双方的优势，业务人员的参与有利于项目研究。课题研究过程，业务部门可对研究内容作有效的充实；科研人员的参与，有利于业务与先进理论的结合；双方合作，都有利于研究方法的多样性。
    3、科研研究与人员培养相结合的机制。科研项目在进行的过程中，应充分考虑业务与科研骨干的培养。课题组成员的结构，应充分考虑梯队年龄、经验、专业等方面，同时可采取定期召开课题组成员会议、任务划分等多形式，使参加人员有机会发表自己的见解、学习专业知识，达到互相学习，培养骨干的目的。
    4、科研形式的多样化机制。在研究的周期、形式、内容等各个方面，可采取专项调研、组织攻坚、走访业内专家、进行社会调查等。对一些比较复杂，目前难以完全解决的，可设定阶段性目标，逐个研究，逐个解决。

（作者 上海市废弃物管理处总工程师助理）