蒋祖旺 陈 阳
　　　　　　　　　　　
　黄浦江沿岸市容环境整治活动启动仪式　

　　举世瞩目的2010年世博会，真的就要到了！上海的水域市容环境卫生管理和河道城管执法结合工作实际，已经取得了“迎世博”的阶段性成果。本文对这一阶段的工作实践作一回顾，旨在以满怀豪情的姿态，投入到新一轮的“服务世博、奉献世博、分享世博”的进程中去。其突破性的进展，主要表现在以下四方面：
　　一是迎世博，理念和价值观深入行业深入人心。在以往的日子里，上海水域市容环境管理和河道城管执法行业，通过创建“迎世博水域市容环境卫生”工作载体，弘扬“忠诚、敬业、乐群、和谐”的核心价值观，凝聚了单位员工；通过开展“世博先锋行动”和忠心践行、精心管理、雄心争先、真心服务以及诚心凝聚的“五心”活动，凝聚了全体党员；通过组织“迎世博600天市容环境卫生立功竞赛”，凝聚了整个行业，整个行业和部门员工对世博会的认知度和热情得到不断升温，为顺利完成“迎世博”各项工作和任务，提供了强大的思想保障和组织保障。
　　二是迎世博，水域环境整治取得阶段性突破。首先，黄浦江、苏州河干流及其主要支流的拦截作业能力有了新提升。按照“合理、有效、坚固、美观”的基本要求，采用政府公开采购形式，在黄浦江、苏州河干流以及大泖港、胥浦塘、掘石港、园泄泾、红旗塘、太浦河、斜塘、东泖河、西泖河、拦路港、淀山湖、急水港、蕴藻浜等上游主要支流，增设了39对定点拦截的打捞设施，“全天侯”地拦截和打捞水葫芦、绿萍及其漂浮废弃物，有效地减少了水生植物和漂浮废弃物流入重点水域,使得黄浦江、苏州河以及与50条主要河道、88条主要道路、高速公路、国道、铁路、轨道交通和公交枢纽交汇的中小河道及其两岸的环境进一步得到改善。
　　其次是，黄浦江、苏州河上游干流区域的保洁力量有了新的增强。根据水域市容环境卫生管理“市权下放”的总体部署，落实了黄浦江、苏州河上游干流沿线的青浦、松江、闵行、奉贤四个区的保洁装备和专业人员，填补了黄浦江关港至省界约83公里和苏州河华漕至省界约30公里的上游干流水域保洁的盲区。
　　

　　再是，市管水域市容环境卫生的整治出现新局面。不断优化了市管水域的保洁作业质量，拓展了保洁水域的新段面，开展了50公里市管水域市容环境卫生整治活动。已经清除滩涂、易聚集点58万多平方米的垃圾2800余吨，实现了“滩涂不见沉积垃圾、两岸通道和滨江绿地不见暴露垃圾、堆积物和脏乱死角”的工作目标。
　　再其次是，重点水域市容环境卫生整治有了新进展。完成了全市主要河道、主要道路、高速公路、国省干道、轨道交通、客运铁路沿线的1036条段中小河道，以及黄浦江、苏州河沿线169个支流河口的环境整治任务。徐汇、长宁、浦东、闵行、金山、青浦等16个区，已通过了迎世博600天城市管理指挥部的验收。
　　三是，水域市容环境卫生质量明显改善。期间，按照上海市黄浦江两岸开发领导小组办公室、上海市交通和港务管理局、上海市海事局等部门的要求，在圆满完成迎世博黄浦江沿岸168艘趸船立面整治任务的基础上，额外完成了67艘趸船的整治项目。使趸船容貌都达到了“四无”标准。即：整洁无污迹、完好无破损、整齐无违章吊挂和堆放、有序无影响观瞻的建（构）筑物，使黄浦江景观水域两岸趸船码头面貌凸显出“焕然一新”的视觉效果。同时，会同水务部门指导和推动了各区（县）迎世博600天办公室和城管执法部门成功地完成了黄浦江、苏州河沿线6米范围内的106项违法搭建的整治工作。联合海事、港口等部门，开展了渣土泥浆、散货装卸、船舶废弃物的水域专项整治行动。重点查处了市管河道和50条主要河道内直接污染水域的违法行为，使水域环境污染的违法行为得到了有效的控制。协调相关区（县）河道管理部门，通过“3+7”模式（在浦西各中心城区，每区至少建成3处亲水观景示范区域；其余各区，每区至少建成7处亲水观景示范区域），推进了全市102处“面清、岸洁、有绿、成景、协调、有序”的亲水观景示范区建设，进一步改善了市民群众的生活、休憩和工作环境。
　　四是，锻造了行业引领力，先进典型层出不穷。在迎世博水域市容环境卫生建设和管理工作中，提升了一支水域环境管理的专业能力，涌现出了一批先进集体和个人。上海市市容环境卫生水上管理处被评为“2009年市重大工程立功竞赛优秀公司（单位）；黄浦区城市管理大队第七分队、上海金欣环境卫生综合服务有限公司、闸北区拆除违法建筑办公室、宝山区水务局杨行水务管理所等被评为上海市“工人先锋号”；闵行区城市建设和管理局朱仁良、徐汇区城市管理监察大队丁聪、上海浦江排筏综合养护合作公司张志明、青浦区市容环境卫生管理所王卫东等被评为迎世博600天立功竞赛“五色杯”水域赛区先进个人……
　　一个“迎世博，讲文明，树新风”和“团结、合作、发展”的世博精神正在水域行业管理中不断延伸，也为我们参与世博，奉献世博，分享世博，为举办一个“精彩、成功、难忘”的世博会，创造和谐家园尽献水域管理的一份力量。

（作者：蒋祖旺，上海市市容环境卫生水上管理处党委书记、处长； 陈阳，上海市市容环境卫生水上管理处科员）
　　（配图/陆康华）