沙先清
安徽省委常委合肥市委书记孙金龙在全市城管工作会议上讲话
　　
　　中共安徽省委常委、合肥市市委书记孙金龙，在2 月26 日合肥市召开的市容环境卫生管理和城管执法工作会议上强调 ，要以迎接第四届中部地区投资贸易博览会为契机，全面展示合肥市现代化滨湖城市的崭新形象。
　　孙金龙指出，“十一五”以来，合肥市在科学发展观的指引下，在安徽省委、省政府的坚强领导下，合肥市的经济、社会建设取得了长足的发展和进步，一个现代化滨湖大城市建设，正在不断迈出新的步伐。他说，在合肥建设与发展的过程中我们始终高度重视城市管理工作，也做了大量的工作。特别是积极创新了城市管理体制，将过去分散的、多头的、交叉的执法改为委托综合执法，城市的“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制日趋完善，有力促进了各项城市管理工作的落实，使合肥市的市容市貌更加干净、更有秩序、更加美观。他指出，深入开展形式多样、丰富多彩的群众性创建活动，有效地激发了广大市民支持和参与城市建设、城市文明创建和城市管理的主动性、积极性和创造性，特别是“热爱合肥、美化合肥、宣传合肥”已成为广大人民群众的自觉行动。合肥市的综合实力得到增强，城市环境得到改善，极大地凝聚了人心，鼓舞了斗志。合肥人民的自豪感和责任感，正在汇聚成自强不息、奋力崛起的巨大力量。他特别强调，当前要深入学习实践科学发展观，推进合肥的更好更快地发展，不仅需要经济发展、城乡建设和对外开放继续大步推进，而且社会事业发展、城市管理工作和各项改革攻坚也要“策马扬鞭”。

合肥市召开市容环卫管理和城管行政执法会议

　　据悉，在我国中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南的六个相邻省份，总面积 102.8 万 平方公里、人口达 3.61 亿。这一地区，地处我国内陆腹地，具有承东启西、连南贯北的区位优势；自然、文化和旅游资源丰富，科教基础较好；拥有比较雄厚的工业基础，产业门类齐全；生态环境条件较好，承载能力较高，是中国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业的基地。今年四月，这里将举办第四届中国中部投资贸易博览会，充分利用区域间生产要素和产业流动、转移加快的有利时机，搭建中部地区扩大对外开放、加强国际交流合作的重要平台，为中外双方提供共同发展的商机。同时，围绕汽车及装备制造、旅游、节能环保、高新技术、文化等重点行业，突出中部的区域特色，通过投资、会展、招商引资、项目推介、专项合作洽谈、经济论坛等多种形式，推动国际资本和沿海产业向中部转移，实现双向互动、互利共赢，共同发展。
　　孙金龙强调，作为承办城市的合肥市是安徽的形象代表，以什么样的姿态展现在世人面前，我们深感使命光荣、责任重大。特别是市容环境卫生管理和城管执法工作，必须摆在重要位置，抓紧抓好，抓出成效。我们一定要以迎接我国中部地区博览会为契机，全面展示合肥现代化滨湖大城市的崭新形象。加强市容环境卫生管理和城管执法工作，既要靠扎扎实实地工作，更要靠改革创新，在体制机制、手段、模式和方法上实现新的再造。他说，当前和今后一个时期，合肥市要进一步推进重心下移、落实属地管理，不断理顺市容环境卫生管理和城管执法体制，切实强化“以块为主、以区为主”的作用，充分发挥相关条条和部门的协调联动，发挥社会各界的主力军作用，着力构建“条块结合、部门联动、社会参与”的工作机制。要进一步完善市容环境卫生管理和城管执法工作网格化责任制，认真落实好《合肥市城市管理网格化责任制实施办法（试行）》。不仅要确保人员到位、责任到位，还要做到制度到位、奖惩到位，努力实现精细化管理。要进一步发动群众，积极推进市容环境卫生管理和城管执法的社会化，加大宣传发动的力度，广泛开展群众性文明创建活动，多为群众排忧解难，努力形成全社会都来关心城管、理解城管、支持城管、参与城管的良好局面。

长江西路三里庵灯饰亮化带

　　孙金龙指出，早在2006年召开的安徽省第八次党代会上就已经明确要求，要把合肥建设成为“现代化滨湖大城市”。合肥是省会城市，就要增强辐射力、带动力。正是基于这样的考虑，合肥市制定了 “141”城市空间发展战略，就是从“立足全局、着眼中部、面向长三角”的战略高度，按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，力争早日把合肥建设成为一个辐射全盛崛起中部、承东启西的重要的区域性中心城市。为此，近几年来，合肥无论是新区建设，还是老城改造，都按照“资源节约型、环境友好型”的要求把生态建设和环境保护放在了重要位置，努力争创全国生态园林城市做出了不懈努力。他说，建设现代化滨湖大城市一是要加大统筹城乡发展的力度。除了提出“县强才能市强”的理念，下大力气实施“县域突破”战略之外，还通过全面拓展“四大组团”，将肥东、肥西和长丰三县的城镇建设，纳入了城市建设的总体规划，统一向前推进。二是要坚持新区开发与老城提升同步推进。没有老城区面貌的改观，群众就不会满意，我们的现代化滨湖大城市也是残缺不全的。在未来三五年内，将分期、分批地推进老城区的危旧小区改造。目前已经在安纺一、三村和双岗劳动村等地进行了试点。特别是安纺居民区的改造将全部拆除35栋“筒子楼”，让2300多 户居民喜迁新居。三是要在推进基础设施建设的同时，高度重视社会建设，尤其是加快社会事业的改革与发展。目前，合肥社会事业发展的主要问题是“供给不足，配置不优”。所以，在城市建设的过程中，同步规划、同时建设社会事业项目，力争今后不再“补课”。现在几个新区建设就体现了“社会事业优先”的理念。另一方面，积极创造条件，尽快补齐“欠账”。总之，从根本上讲，合肥市开展现代化滨湖大城市建设，就是提升、改善城市环境，发展经济，为合肥人民谋利益，把群众的长远利益与现实利益有机结合起来，真正让群众从“大建设”中得到实惠。
　　孙金龙同时要求，要进一步创新管理手段和方式，不断提高实际工作能力。在市容环卫作业、道路清扫保洁、绿化管养等领域一定要引入竞争机制，推进户外广告管理的规范化和市场化运作，实现管理手段的数字化和现代化，促进城市管理工作由被动管理向主动管理的转变。要进一步提高城市管理水平，要加强领导，明确责任。各县区要把城市管理工作摆上重要议事日程，与经济、党建、文明创建等工作统筹谋划、协调推进。各级“ 一把手”要定期研究城管工作，亲自抓好督查，及时协调解决存在的问题；对重要问题，要深入一线，靠前指挥，敢抓敢管。做好城市管理工作，必须严格考核，严格问责。要对各项任务层层进行分解细化，切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整治有效果，对市里做出的重要部署，一定要加强督查，跟踪问效，一抓到底。他还指出，落实好各项城市管理任务，关键要建好队伍，锤炼作风。要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，加强对市容（城管）队伍的教育培训，不断提高城管执法人员的思想素质、法律素养和业务水平；城管工作人员特别是一线的同志要正确处理好严格执法与文明执法的关系，养成抓早、抓小、抓实的工作习惯，大力发扬勇于拼搏的精神，从我做起，从现在做起，以争创一流的追求，认真细致地做好每一件事情，让合肥在崭新的风貌中迎接第四届中部地区投资贸易博览会的召开。
　　据消息，合肥市正紧锣密鼓地进行道路景观整治和灯饰亮化工作，仅从合肥市蜀山区了解到，截止3月下旬已完成384栋楼宇的净化、美化和亮化任务，还有367栋楼宇正在紧张的施工中，各类投资总额约有1.2亿元。

　开展“规范交通”宣传活动

　城管人员街头维护交通秩序 

（作者单位：合肥市蜀山区城市管理行政执法局）
　　
　　（配图/沙先清 张前程）