——访山西省太原市市长张兵生
- 朱 庆
随着建设小康社会、和谐社会的前进步伐，各地各市都在为建设宜居的环境和提高城市管理水平出谋划策。
最近，山西省太原市委、市政府在加强城市管理中，瞄准了国际一流水平，为提高城市管理品位，打造一个适宜人类生活和居住环境的太原，提出了“服务全省、影响全国、吸引世界”的目标。为此，本刊编辑部特邀请长期与本刊合作的山西省城市环境卫生协会副秘书长朱庆，在适当的时候专访了中共太原市委副书记、市长张兵生市长。不久前的一天下午，中共太原市委副书记、市长张兵生和市委常委、常务副市长耿彦波，带领相关部门的负责人来到太原市市容环卫局进行调研，笔者适时就市容环卫管理方面的有关专题，采访了张兵生市长。
笔者：近年来，我市在加大城市建设的同时，十分重视城市的市容环境卫生管理工作。如今，市委、市政府提出要打造一个适宜人类生活和居住环境的太原，制定了“服务全省、影响全国、吸引世界”的目标。去年，市政府为改善环卫设施、提高环卫工人待遇还出台了一系列的政策措施，市、区两级政府先后投资近亿元用于环卫设施、设备的更新，并增加了一班清扫工等。据我所知，这在太原环卫史上是前所未有的举措。那么，很想请您谈谈如何打造“宜居太原”？对新建改建后的道路，又如何管理？
张市长：打造一个适宜人类生活和居住环境的太原，是市委、市政府建设小康社会、和谐社会的一个重大举措，也是我们的一个建设目标。而市容环卫管理工作，是城市管理工作的重要组成部分。我们要提高城市管理的品味和档次，就必须打造适宜人类居住的生活环境。这是为民服务、以民为本、和谐为民根本的需要。首先，我们必须从市容环卫工作抓起，瞄准国际一流水平。我希望，我市的市容环卫管理工作要学习借鉴上海、广州等先进城市的经验和作法。瞄准国际一流的城市管理水平，就是看他们的管理机构如何设置，学习他们的作业方式和借鉴吸收现代化的机械设备。
在太原市市委九届党代会上，提出了“服务全省、影响全国、吸引世界” 的目标。在这个目标鼓舞下，今年以来太原市开工建设及准备开工建设的城建重点工程项目就有60余项。经初步测算，总投资约在204亿元。其中，16条道路建设改造工程是今年的重头戏，9月中旬将基本完工。为此，新建改建的道路完工后如何管理的问题，已成为市政府领导关注的大事。对这些新建改建道路完工后如何来管理，我看，要重新认定城市的主干道，要将新建改建的道路、主要商业区、机关通道都列入其中。要精心测算，核实面积，购置最先进的清扫、清洗设备，加大机械化的清扫力度。要按照绿色转型标准，实施真正意义上的机械化清扫和冲洗马路，以确保新建改建的道路始终洁净如新。
笔者：这几年在市委、市政府领导的亲切关怀下，我市的环卫工人待遇有所提高，但是目前环卫工人的待遇仍然是偏低的。对此，您对提高环卫工人的待遇有何考虑？
张市长：环卫一线作业人员，是我们城市管理工作的基础，他们的工作和劳动是最辛苦的，起早贪黑、顶风冒雨、奋战寒冬酷暑，常年战斗在清扫保洁的第一线。现在，随着生活水平的提高，环卫一线的“难招工、难留住”已成为影响我市清扫保洁的一大问题。我想，我们要重新核实一线环卫清扫、清运工人员的编制，提出增加编制的方案。同时，由市财政、市市容环卫局和六城区的区政府共同负责，今年要提出一个给一线环卫清扫、清运工人和退休人员适当增加工资的具体意见。今后，道路清扫、垃圾清运要严格实行公开招投标，要变“花钱养人”为“花钱办事”。
笔者：市容环卫管理工作涉及社会方方面面，是一项系统工程。这几年我市虽然在管理中取得了一些成效，但是仍存在不少问题，有的问题还十分突出。您对加强市容环卫执法和管理有何要求。
张市长：打造一个适宜人类生活和居住环境的太原，建设和谐太原，市容环卫工作至关重要，也确实是一项复杂的社会系统工程。不仅政府要投入，还要动员社会方方面面的参与。
随着改革开放的不断深入，大量的外来流动人员，无证的占道经营、乱扔垃圾杂物、乱吐痰，已成为影响整体市容环境卫生的一大难点问题。为了加大对环卫工作的执法力度，市委、市政府多次进行了专题研究。为了加强城市的综合管理，今年，在市委联席会议上，又将原行政执法局执法的部分环境卫生执法权，划给了市容环卫部门。今后，要继续加大环卫管理的处罚力度，尤其是对乱扔乱吐行为要加大处罚。同时，可聘请离退休人员和环卫志愿者参与城市管理工作。各城区政府的行政一把手要作为城市管理的第一责任人，切实抓好辖区内的环境卫生工作。
今年9月16日，首届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会在太原召开。这是国家商务部与省政府在我市联合召开的一次盛会，有一大批国内外专家学者客商云集太原。这是一次展示太原风貌的极好机会，也是对我市城市管理工作的一次考验，我们在不断完善城市基础设施的基础上，加大了城市环境综合整治的力度，以整洁的市容环境卫生、优质的会议服务，提升了太原的城市风采，从而使“煤博会”开得隆重、圆满！
笔者：谢谢您在调研的百忙中接受专访。