局属各单位党组织：

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是上海全面推进三项新的重大任务的关键之年。根据市委宣传部、市委组织部《关于2020年本市各区、部委办局党委（党组）理论学习中心组学习安排的意见》和市建设交通工作党委《关于2020年市建设交通系统党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》总体安排，结合局系统实际，现就2020年局系统党组织理论学习中心组学习工作提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为中心组学习的主题主线，把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为重中之重，紧密结合中央和市委的要求部署，紧密结合本系统、本单位改革发展和领导班子建设实际，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，不断在学懂弄通做实上下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为上海绿化市容事业发展提供坚强的政治保障和思想理论保障。

　　二、重点内容

　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到入脑入心和落地生根

　　用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》辅导读本，进一步深刻认识这一重要思想是全党全国人民的思想之旗、精神之魂，深刻理解这一重要思想的科学体系、思想精髓、精神实质，深刻把握这一重要思想的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。学习好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和今年将出版的第三卷，深入领会党的十九大概括的“八个明确”“十四个坚持”的深刻内涵及其内在联系，做到知其然、更知其所以然，不断在思想上有新感悟、政治上有新升华。坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学、贯通学、深入学，带着信念学、带着感情学、带着使命学，努力把学习理论同研究推动绿化市容系统改革发展稳定的重大问题结合起来，同解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来，锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强队伍，筑牢推动事业发展的思想根基。

　　（二）深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的系列重要讲话精神，增强统筹抓好各项工作的责任感和紧迫感

　　深入学习领会习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记对疫情防控形势的科学判断和决策部署上来，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地，全力打赢疫情防控狙击战；要把统筹推进经济社会发展作为最紧迫的任务，持续深入学习领会中央城市工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民的发展理念，对事关绿化市容发展的重大问题进行深入研究和周密部署，系统推进各方面工作，切实把绿化市容领域的巨大潜力与强大动能充分释放出来，努力实现今年各项发展目标任务。

　　（三）深入学习贯彻习近平总书记考察上海的重要讲话精神，推动绿化市容行业深化改革和快速发展

　　习近平总书记在考察上海和出席进博会期间，作出了“上海是世界观察中国的一个重要的窗口”的重大论断，提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，深刻阐释了以人民为中心的发展思想，再次交给上海新的重大任务，要求上海强化“四大功能”。习近平总书记考察上海的重要讲话，为上海发展把脉点穴、指明方向，具有很强的思想性、针对性、指导性，也给绿化市容事业发展带来了新的重大机遇，是我们做好2020年工作、谋划“十四五”规划的总纲领。系统各级党组织要把深入学习领会习近平总书记讲话精神贯穿始终，旗帜鲜明地用讲话精神引领各项工作，联系实际，融会贯通，主动对接中央交给上海的重大任务，以理论学习滋养初心，以讲话精神引领使命，做到善学善思、善做善成。

　　（四）深入学习领会习近平总书记生态文明思想和参加首都义务植树活动时的重要讲话精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念

　　党的十八大以来，生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，爱绿、植绿、护绿不仅成为全党全国各族人民的一致共识和自觉行动，而且正在世界上产生积极广泛影响。习近平总书记指出，社会主义是人民群众做主人，良好生态环境是全面建成小康社会的重要体现，是人民群众的共有财富。系统各级党组织要深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，结合行业中心工作，持之以恒开展国土绿化，倡导尊重自然、爱护自然的生态文明理念，促进人与自然和谐共生。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护和修复，扩大城乡绿色空间，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国。

　　（五）深入学习领会习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述，推进绿化市容各领域助力高质量发展和创造高品质生活

　　结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识新时代抓发展必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展；深刻认识坚持党对经济工作的集中统一领导是中国特色社会主义制度的一大优势，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能；深刻认识国际国内经济形势和风险挑战，以及上海经济发展的目标任务，找准本市绿化市容系统创新发展的着力点和突破口，推动绿化市容行业高质量发展。以高质量发展、高品质生活为主线，紧密结合上海超大型城市特点和行业实际，不断提高绿化市容行业治理能力和治理水平，做好垃圾综合治理、生态环境建设、市容环境保障以及优化营商环境等工作。

　　（六）深入学习领会习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述，激发干部群众勇当改革开放排头兵和创新发展先行者

　　深刻认识全面建成小康社会是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，标志着我们向全面建成社会主义现代化强国迈出了至关重要的一步。深入学习领会习近平总书记关于全面建成小康社会的重要论述，深刻认识全面建成小康社会的重大意义，深刻把握党中央决战脱贫攻坚、决胜全面小康的决策部署。结合中心工作，全面回顾绿化市容行业攻坚克难、改革创新的发展历程和巨大成就，总结行业发展经验、展望行业发展前景，引导广大干部群众不断增强行业自信，激发昂扬斗志，把学习教育成效转化为推动绿化市容事业发展的强大动力。

　　（七）深入学习贯彻中纪委十九届四次全会精神，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效

　　紧密结合绿化市容行业实际，深刻领会会议召开的时代背景、基本内涵以及中央的决策部署，正确认识党的十八大、十九大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，进一步坚定党风廉政建设和反腐败斗争的信心和决心。提高政治站位、压实政治责任，进一步推动党风廉政建设“四责协同”机制落实落地，形成班子齐抓共管的良好局面。做实党内监督、强化监督实效，聚焦政治纪律、政治规矩，聚焦市委市政府和局党组重大决策部署，聚焦党纪党规、制度规范执行情况加强监督检查。强化标本兼治，一体化推进“三不”机制建设，通过党性教育、党纪党规教育、廉政文化日活动、绿容廉课堂等载体，增强廉政教育的针对性。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育，坚持边实践边学习，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

　　（八）深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，落实各级党组织主体责任和工作任务

　　深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，全面准确把握当前意识形态领域态势，坚持以立为本、立破并举，始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，加快建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。发扬斗争精神，加强意识形态阵地管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。深入贯彻落实新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，强化各级党组织主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。深刻认识和把握意识形态工作规律，着力提高意识形态工作水平，切实增强意识形态领域主导权和话语权，维护意识形态安全和文化安全。

　　（九）深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神，提高绿化市容行业治理能力和治理水平

　　原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中、五中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届四中、五中全会文件，深刻理解党的十九届四中、五中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把学习贯彻全会精神贯穿于工作全过程各方面，全力以赴推进本市绿化市容改革发展稳定各项工作，推动全会精神落到实处、取得实效。深入学习新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，新颁布的《中国共产党机构编制工作条例》和《优化营商环境条例》等党内法规和国家法律法规，准确把握相关党内法规和国家法律法规的深刻内涵和主要内容，切实强化党规意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，善于依法规制度谋事、管人、用权，更好推动改革发展，确保绿化市容事业沿着正确方向前进。

　　（十）深入学习党史、新中国史和改革开放史，牢记党的光荣传统和伟大成就

　　习近平总书记在上海考察时强调：“上海要把红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员、干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命永担在肩”。系统各级党组织要认真学习党史、新中国史、改革开放史，做到知史爱党、知史爱国，在党史、新中国史、改革开放史中领悟共产党人的初心和使命，增强理想信念、提高党性修养，进一步激发广大党员干部干事创业的积极性。在深入学习和不断领悟的过程中弄清楚“我是谁、为了谁”、“从哪里来、往哪里走”、“为什么出发、为什么奋斗”等基本问题，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志，提高思想政治素质和领导水平。以史为鉴、以史为师、以史为镜，从党史、新中国史、改革开放史中汲取丰富营养与不竭动力，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。

　　（十一）深入学习引领行业发展的必需知识，提高勇于担当、攻坚克难的创新能力和工作水平

　　大力加强对经济、政治、金融、法律、科技、历史、文化、管理、国际关系和网络等各方面知识的学习和积累，特别是及时学习掌握总书记关于生活垃圾分类、城市治理、生态文明建设、公共卫生体系改革等涉及绿化市容行业工作的重要指示精神，以及涉及行业发展和改革的重大政策、重大会议、重大活动和重要法律法规，不断提升行业干部的工作本领和专业水平，坚定信心谋改革、推改革、促改革，满腔热情投身改革、参与改革、服务改革，发挥好开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用。加强古诗词欣赏、中国优秀传统文化、现代经营管理思想等方面的学习，不断提升行业干部的文化修养和综合素质。 

　　三、工作要求

　　（一）各级中心组要将以上重点内容列入专题学习计划，结合本部门、本单位实际，制定学习计划，精心组织实施，确保学习活动规范有序开展，切实提高学习效果。

　　（二）准确把握中心组学习要求，始终聚焦政治学习定位，坚持集体学习研讨为主，以专家报告为重要辅助，避免“以听代学”“只学不讲”。加强学习研讨的交流互动，营造充分发言、上下联动的学习氛围。积极运用“学习强国”“上海干部在线学习”等学习平台，做到广覆盖、常应用、深学习。坚持学思用贯通、知信行统一，加强调查研究，既向书本学又向实践学，学以致用、用以促学，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。

　　（三）严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《上海市绿化市容局党组织理论学习中心组管理办法》，各级党组织“一把手”要切实履行中心组学习第一责任人的职责，发挥好学习组织者、带动者和促进者的作用。各级理论学习责任部门要落实好学习计划、记录、通报、考核、督查等各项工作。要加强对基层单位的指导帮助，落实好层层督导、考核的激励机制，切实提高中心组理论学习的质量和水平。

　　附件：1．2020年上海市绿化和市容管理局党组理论学习中心组学习安排

　　　　　2．局党组领导参加部分直属单位党组织理论学习中心组学习安排表

　　　　　3．局内网理论学习中心组学习专栏轮值安排表

　　　　　4．2020年局党组理论学习中心组学习计划表

2020年4月13日

附件1

2020年上海市绿化和市容管理局党组理论学习

中心组学习安排

一、参加范围

按照中办发[2017]9号《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《上海市绿化市容局党组织理论学习中心组管理办法》的规定，局党组理论学习中心组由局党组领导班子成员和二级以上（含二级）巡视员组成。根据学习需要，办公室（信访办）、政策法规处（研究室）、组织人事处、社会宣传处、工会、机关党委、直属单位党委、直属单位纪委、团委主要负责人列席参加。

二、重点学习内容

1、马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神。

2、党章党规党纪和党的基本知识。

3、党的路线、方针、政策和决议。

4、国家法律法规。

5、社会主义核心价值观。

6、党史、新中国史、改革开放史。

7、古诗词欣赏、中国优秀传统文化、现代经营管理思想等提升干部综合素养的各种知识。

8、推进中国特色社会主义事业所需要的经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、外交、民族、宗教等方面的知识。

9、绿化市容工作领域的专业知识。

10、党和国家重要会议、市委市政府重要会议、以及市委市政府主要领导重要讲话精神。

11、党中央和上级党组织要求学习的其他重要内容。

三、学习形式及安排

1、个人自学

应用“学习强国”APP、“上海干部在线学习”平台开展自学，按要求完成学习任务。利用业务时间开展读书活动，每年累计完成阅读书籍量不少于5本。社会宣传处上下半年各提供一次学习资料。

2、集体学习研讨

根据实际情况及时组织党的十九届历次全会、全国两会等重要会议和习近平新时代中国特色社会主义思想的集体学习研讨，每季度不少于一次，深入开展学习讨论和互动交流，把握精神实质，掌握精髓要义，指导工作实践。

2020年的集体学习研讨活动安排计划如下：

1月份学习十九届四中全会精神（注：已完成）；2月份学习中央和市委关于做好新冠肺炎疫情防控的有关会议精神（注：已完成）；3月份学习习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神（注：已完成）；4月份学习全国两会精神（若全国两会继续延期，将调整为举行“改革开放史”集体学习研讨）；7月份举行“党史”集体学习研讨；10月份举行“新中国史”集体学习研讨。

3、辅导讲座及专题教育

原则上分别由组织人事处和直属单位纪委在每季度的第二个月和第三个月安排党风廉政专题教育、辅导讲座，廉政教育和辅导讲座全年都不少于四次，坚持学以立德、学以修身、学以益智、学以增才，把提高理论素质与增强党性修养、提升工作本领结合起来，坚定理想信念、加强党性锻炼、提高精神境界。

因受新冠肺炎疫情影响，2020年的辅导讲座和专题教育将从第二季度开始启动，具体安排计划如下：

5月份举办“长三角一体化战略”辅导讲座；6月份举行纪念建党99周年“主题党日”活动；8月份举办“做中华传统文化的忠诚守卫者”辅导讲座；9月份举办“守规矩、倡廉洁、扬正气”廉政知识竞赛；11月份举行“爱国主义现场教育活动”——集体参观“国歌展示馆”；12月份举行廉政警示教育。

4、联组学习

局党组理论学习中心组成员一年参加一次直属单位党组织理论学习中心组学习活动，由社会宣传处会同相关直属单位适时安排。

结合今年市建交党委交办任务，以及本市生活垃圾全程分类推进工作，将与上级党组织组织1—2次中心组理论学习联组学习活动，由社会宣传处会同上级党组织适时安排。

附件2

局党组领导参加部分直属单位党组织

理论学习中心组学习安排表

附件3

局内网理论学习中心组学习专栏轮值安排表

（2020年4月-12月）

　　说明：为了加强各直属单位中心组学习工作的交流和借鉴，整体提升局系统中心组学习的水平和质量，局内网Bizshare上开设了“中心组学习”和“不忘初心、牢记使命”专栏，由市局社会宣传处和各直属单位负责轮值，每次为半个月。各当值单位根据本单位中心组学习的实际情况确定提交发布的信息内容，如当月或上月中心组学习方案，包括主题、学习内容、学习形式、思考题、参考材料等；中心组成员自学该专题时的笔记、心得、发言提纲等。

附件4

2020年局党组理论学习中心组学习计划表

　　备注：2020年局党组中心学习原则上按照此计划表施行，学习内容和方式可根据实际情况再做调整；